导言
招标投标是基本建设领域促进竞争的全面经济责任制形式。一般由若干施工单位参与工程投标，招标单位 (建设单位) 择优入选，谁的工期短、造价低、质量高、信誉好，就把工程任务包给谁，由承建单位与发包单位签订合同，一包到底，按交钥匙的方式组织建设。
本次分享会以“招投标基本知识”为主题，主讲人经营部李阳军通过具体数据和图表，向大家分享相关知识。
1.招投标概念及特征
1、基本概念
招投标，其全称为招标投标，是一种因招标人的要约，引发投标人的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。
招标人，也叫招标采购人，是采用招标方式进行货物、工程或服务采购的法人和其他社会经济组织。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。其中，那些对招标公告或邀请感兴趣的可能参加投标的人称为潜在投标人，只有那些响应并参加投标的潜在投标人才能称为投标人。
招标方与投标方交易的项目统称为“标的”。招投标交易的项目分类为工程类、货物类、服务类。工程类项目“标的”指的是项目的工程设计、土建施工、成套设备、安装调试等内容。货物类项目“标的”指的是拟采购商品规格、型号、性能、质量要求等。服务类项目“标的”指的是服务要保障的内容、范围、质量要求等。服务包括除工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等，包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标，如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研成果与技术转让以及其他资源使用权的出让招标等。
2、原则
招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
3、特征
招标投标是一种商品交易方式，是市场经济发展的必然产物。具有以下特征：
竞争性。招投标的核心是竞争，按规定每一次招标必须有三家以上投标，这就形成了投标者之间的竞争，他们以各自的实力、信誉、服务、质量、报价等优势，战胜其他的投标者。竞争是市场经济的本质要求，也是招标投标的根本特性。
程序性。招标投标活动必须遵循严密规范的法律程序。《中华人民共和国招标投标法》及相关法律政策，对招标人从确定招标采购范围、招标方式、招标组织形式直至选择中标人并签订合同的招标投标全过程每一环节的时间、顺序都有严格、规范的限定，不能随意改变。任何违反法律程序的招标投标行为，都可能侵害其他当事人的权益，必须承担相应的法律后果。
规范性。《中华人民共和国招标投标法》及相关法律政策，对招标投标各个环节的工作条件、内容、范围、形式、标准以及参与主体的资格、行为和责任都作出了严格的规定。
一次性。投标要约和中标承诺只有一次机会，且密封投标，双方不得在招标投标过程中就实质性内容进行协商谈判，讨价还价，这也是与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别。
技术经济性。招标采购或出售标的都具有不同程度的技术性，包括标的使用功能和技术标准、建造、生产和服务过程的技术及管理要求等；招标投标的经济性则体现在中标价格是招标人预期投资目标和投标人竞争期望值的综合平衡。
4、哪些项目需要招标？
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
· 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
· 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
· 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
5、项目招标的金额标准
· 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
· 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
· 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
2.常见招标形式
3.投标流程
投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。
4.现行评标方法与评标体制
评标是指由评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，通过对投标文件进行系统地评审和比较,向招标人提出书面评标报告并推荐中标候选人，（或者根据招标人的授权直接）确定中标人的过程。
所谓定标，就是招标人根据评标委员会的评标报告，在推荐的中标候选人（1-3名）中最后核定中标人的过程。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。只有当第一名放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或在规定期限内未能交履约保证金的，招标人可确定第二名中标，以此类推。
在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
5.投标关键环节
“投标函”、“项目实施方案”、“技术措施”、“售后服务承诺”、“质量保证承诺”等都是投标书的重要部分，也是体现投标者是否具有竞争实力的具体表现。倘若投标者对这些“重要部分”不重视，不进行认真、详尽、完美的表述，就会使投标者在商务、技术等方面失分，以致最后落标。
《招标投标法》第三章第二十七条规定：“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应”。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏，未做出响应，都将导致废标。
标书中已明确为实质性内容的条款。如：标书要求“投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应“。如：标书明确“合同条款均为招标文件实质性要求”。
标书明确若未按要求执行将被视为非实质性响应而被废标、或有废标风险的条款。如：标书要求，汇票或支票的出票人应为投标人，否则将被视为非实质性响应投标而被废标。
要着重检查的部分：标书评审之初，对所有投标文件进行合格性审查是评标工作的基本步骤，确保投标文件通过合格性审查，是评标入围的关键。通常以下内容是合格性审查的重点：投标书；法人授权书；技术文件；投标保证金；资格证明文件；投标分项报价表。
小结：在标书编制过程中，对招标方的各项要求要不折不扣地予以满足，对其要求的重点要予以重点满足，对其担心的部分要提供充分的保证措施，要做到让招标单位满意、放心。总之，“要善于分析招标人的需要和特点，投其所好”。
分享会上，同事们认真听讲、积极提问，主讲人也对同事们的疑问做出详细的解答。
# 结束语
通过本次分享会，大家对招投标有了更多的了解。今后，广东洪实公司也会继续通过丰富多样的活动，为全体员工搭建沟通交流、展示自我的平台，让员工不断总结，提升素养，营造浓厚的学习氛围，促进全体员工在轻松愉悦的学习与工作环境中共同交流，共同进步！
